Avanza la reforma pensional en el Congreso ¿qué se aprobó?

El debate de reforma pensional avanza en el Senado. Hubo luz verde para bajar el umbral de cotización a Colpensiones de 3 a 2.3 salarios mínimos y para la disminución de semanas a las mujeres. También se aprobó el régimen que permite cotizar a trabajadores contratistas independientes por horas o días trabajados.

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El analista Julio César Iglesias aclara que el Banco de la República no va a administrar los 400 billones de pesos que hoy administran los fondos de pensiones. Dijo que “lo que va a administrar es un fondo nuevo. Ha habido una confusión, es un fondo nuevo que se crea a partir de un porcentaje menor de las cotizaciones que van a entrar a Colpensiones que arranca algo así como en un 20%, se crea un fondo nuevo que no es propiedad como hoy de los trabajadores en cuentas individuales, sino que es un fondo colectivo”.

Es decir, “se va a cotizar un porcentaje, no todo, se va a ahorrar el resto el grueso de las cotizaciones como ocurre en Colpensiones, se van a gastar en pagar las mesas actuales”.

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Además, explicó que lo aprobado es que todas las cotizaciones que son por debajo de 2.3 salarios mínimos estarán en Colpensiones y los demás en fondos privados.

“Eso afecta por un lado a los trabajadores de ingresos medianos, no mega pensiones como se ha dicho. Si usted está en Colpensiones, no cae en el régimen de transición y se gana tres salarios mínimos, su mesada va a disminuir sensiblemente entre un 20% - 25% posiblemente. Si usted es un trabajador de muy bajos ingresos que está fluctúa la informalidad laboral por otro lado la reforma también lo afecta porque no va a recibir rendimientos reales como ocurre en las cuentas individuales, sino que va a recibir lo que se llama en Colpensiones, una indemnización sustitutiva”.

Iglesias afirma que este modelo hace al sistema más insostenible y perjudica “prácticamente a todos los cotizantes actuales a pensiones”.

Por su parte, Juana Afanador señaló que quienes cotizan en fondos de pensiones tienen menos oportunidad de salir pensionados. “Esto lo ha dicho el mismo Montenegro, presidente de Asofondos, entre el 75% de los cotizantes cotizan en fondos privados y de esto solamente se pensionan alrededor del 13%. Es muy importante esta reforma en cuanto se pueda asegurar una mayor pensión a las personas que cotizan entre 1 y 2 salarios mínimos que son quienes tienen la más baja probabilidad en los fondos privados”.

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Además, se refirió a las personas que ya tienen actualmente una pensión. Dijo que debería agregarse a esta población a la discusión.

“Hay otro punto que quiero agregar a esta discusión y es el de las mesadas de las personas ya pensionadas de menos de dos salarios mínimos que son los que tienen condiciones mucho más precarias y cómo el reajuste se ha hecho con el IPC y no con el salario mínimo y el aumento del salario mínimo”.

Sin embargo, Iglesias aseveró que actualmente “las condiciones para pensionarse en Colpensiones el requisito es 1.300 semanas, en el sistema de fondos privados son 1.150 para acceder a una pensión de salario mínimo que es la que tiene el 70% de los que logran presionarse, por lo tanto, trasladarse a Colpensiones no facilita pensionarse para la mayoría de trabajadores, sino lo contrario, dificulta pensionarse”.

¿Aumentar edad de pensión?

El analista Jorge Iván Cuervo aseguró que hay un tema central para tratar y es el aumento en la edad de pensión para hombres y mujeres.

“Me parece central de cara la sostenibilidad del sistema pensional y es aumentar la edad de pensión, tanto en hombres como en mujeres. Yo creo que en hombres podría haberse discutido a unos 65 años y en mujeres a 58 entonces con toda la variación de la de la pirámide demográfica esto va a ser bien complicado”.

También resaltó que habrá una imposibilidad del cotizante para elegir entre un fondo privado y Colpensiones. “Eso lo va a dirimir la Corte Constitucional y conociendo la jurisprudencia de la corte yo creo que la va a tumbar porque vulnera el derecho del ciudadano a elegir dónde quiere pensionarse”.

¿Qué va a pasar con el régimen de transición?

En este momento está en 1.000 semanas, pero qué significa para quienes ya están cotizando ¿a partir de cuándo aplicaría la reforma pensional?

Julio César Iglesias afirmó que no se verán afectados quienes estén por encima de 1.000 semanas, es decir, 20 años de cotización. Además dijo que no se acabarían las mega pensiones.

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“Un congresista, como la mayoría que están debatiendo esta reforma, que tiene 40 años o más, el grueso del congreso se exime de los resultados de la reforma que es un recorte durísimo de las mesadas pensionales. Los congresistas, en su gran mayoría, se salvan por cuenta del régimen de transición y además se ha dicho que esto acaba con las mega pensiones y no es cierto porque con un régimen de transición de 1.000 semanas vamos a tener muchas décadas en adelante con mega pensiones”.

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Para Afanador, este es un reconocimiento de la economía del cuidado. “La mujer ama de casa, que trabaja cuida produce en la casa todo eso cuesta y todo eso aporta y es dinero, entonces el reconocimiento de ese trabajo de las mujeres en los hogares. Una mujer que es ama de casa no es una mujer que no hace nada, es una mujer trabajadora dentro de la casa”.

Entre tanto, Iglesias señala que la reforma pensional “tiene un desenfoque de género”. Indicó que la renta vitalicia de la que se habla es “miserable” y afecta a las mujeres más vulnerables.

“Afecta desproporcionadamente a las mujeres y a las mujeres más vulnerables porque si no se logran pensionar ya no les van a una devolución de saldos con rendimientos, que es lo que ocurre hoy, sino una renta vitalicia, que contrario a lo que dice la ministra es una renta miserable. Podemos hablar de rentas vitalicias arrancando en 60.000 pesos, por lo tanto, a quienes más perjudica precisamente es a las mujeres más vulnerables”.