La paz, uno de los principales temas de la nueva legislatura
De acuerdo con analistas, el Congreso deberá desarrollar leyes que permitan una aplicación de la justicia transicional adecuada a la realidad colombiana.
Noticias RCN
julio 21 de 2015
04:59 p. m.
04:59 p. m.
La terminación del conflicto y una eventual firma de la paz serán temas centrales en la nueva legislatura del Congreso de la República, que fue instalada este lunes 20 de julio. Así lo aseguran analistas, quienes consideran que el llamado a un debate de control político al jefe negociador del Gobierno en Cuba, Humberto de la Calle, al Comisionado de Paz, Sergio Jaramillo, y al ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, indica que los parlamentarios darán prioridad a estos temas, especialmente en el momento en el que corren los cuatro meses que dio el Presidente para evaluar si continúan o se suspenden los diálogos con las Farc.
Para el analista Vicente Torrijos, aunque este Congreso no tendrá la misma responsabilidad del pasado que tuvo que debatir y aprobar el Marco Jurídico para la Paz, sí tiene la obligación de "refinar el paquete legislativo" para afrontar los cambios y retos que se vendrían después de una eventual firma de fin de la guerra.
"El Congreso pasado tuvo que legislar para que existiera un Marco Jurídico y lo sacó adelante, tras lo cual la Corte Constitucional lo avaló, por lo que el nivel de responsabilidad es menor para este nuevo Congreso, pero sin duda se debe refinar el paquete legislativo para afrontar los cambios que traería la firma de un acuerdo", dice Torrijos, quien se refiere específicamente a hechos como la posibilidad de que la guerrilla entregue las armas y se concentre en una zona del país.
"Esta propuesta ha sido bastante sonada y las Farc ya están cediendo un poco. En caso de que se acepte habría que pasar un proyecto de ley que permita esto, ya que después del Caguán, las zonas de despeje o distención quedaron prohibidas. Eso sería responsabilidad exclusiva del Congreso", recalca Torrijos.
Por su parte, el exprocurador general Jaime Bernal Cuéllar destaca que la importancia de esta nueva legislatura, que será encabezada en el Senado por el liberal Luis Fernando Velasco y en la Cámara por Alfredo Deluque, es la justicia transicional, que es uno de los puntos que más debate ha generado no solamente en la mesa de diálogo de La Habana sino entre la sociedad civil en general.
"Las comisiones deben buscar que haya una innovación en el las formas en las que se investiga y se juzga a quienes han cometido delitos de guerra para que al final del proceso haya un máximo de responsabilidad y reparación a las víctimas de quienes se sometieron a las autoridades y hacerlo dentro del Marco Jurídico".
Bernal agrega que el Congreso también deberá concentrarse en que la ley de Equilibro de Poderes que ya cursa en las cámaras legislativas permita que la justicia que se aplique respete las normas del derecho internacional.
"Se tiene que priorizar el diseño para la paz, especialmente ahora que corren los cuatro meses de plazo evaluativo que dio Santos. El Congreso tiene que entender que se requiere un desarrollo interpretativo de la paz, que se ajuste a la realidad y que permita una reparación colectiva".
El abogado Fernando Gómez considera que la nueva etapa legislativa del país priorizará la paz porque su primer debate fue, precisamente, sobre este tema.
"La primera acción tras instaladas las sesiones ordinarias es convocar a un debate a los delegados del Gobierno en el proceso. Y el nuevo presidente (Luis Fernando Velasco) es un hombre que entiende el conflicto, que conoce el accionar de las Farc y es un hombre muy capaz, así que las pistas del rompecabezas están allí. Será prioridad".
Gómez está convencido de que el llamado a las sesiones a De la Calle, Jaramillo y el ministro Villegas hace parte de la nueva estrategia del Gobierno y su bancada (uno de los que convocó a este debate es el senador Roy Barreras) de hacer más públicas las decisiones del proceso y los pasos que se toman para avanzar.
"Ese debate es para explicar en qué consiste el desescalamiento, cómo se avanza en la tregua, qué justicia es la justicia que se necesita. Es una estrategia de hacer público lo que antes era secreto".
Gómez, sin embargo, teme que la campaña electoral para la elección de alcaldes, gobernadores, concejos y asambleas, que está a punto de iniciar de manera oficial, pueda afectar la agenda legislativa y entorpecer los avances.
"Se avecina una campaña muy fuerte que va a cambiar mucho el mapa político del país. Además es un pulso con la oposición uribista que enfrenta por primera vez una jornada electoral regional. Eso podría distraer la agenda, pero hay que tener en cuenta que la disciplina de partido le ha funcionado a Santos y la Unidad Nacional".
Por ahora, sí parece que el Congreso tendrá en cuenta la paz como una de las prioridades de su agenda, pero los resultados solo se conocerán a medida que avance la legislatura.
Adolfo Ochoa/NoticiasRCN.com
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