Constituyente vs. referendo, el dilema del proceso de paz de La Habana

Las Farc suspendieron los diálogos de paz en La Habana con el argumento de analizar los alcances de la propuesta de referendo hecha por el Gobierno nacional, una iniciativa distinta a la planteada por el grupo guerrillero desde el comienzo de los diálogos: una asamblea constituyente.

Este jueves, el mismo presidente Juan Manuel Santos se refirió a la propuesta de referendo y afirmó que podría “coincidir con otros actos electorales”, por lo que -con el apoyo de los partidos de la Unidad Nacional- radicó en el Congreso un proyecto de ley estatutaria que le abra la puerta a dicha posibilidad.

El anuncio del Ejecutivo generó críticas desde diferentes sectores, pero también una reacción inesperada de las Farc en La Habana: una pausa indefinida de los diálogos de paz. Para las Farc, plantear un referendo para avalar los acuerdos de La Habana descarta de plano la insistente solicitud de realizar una asamblea constituyente.

Además, el grupo guerrillero considera que plantear un referendo que se vote en las elecciones de 2014 puede representar un factor de presión por parte del Gobierno.

Según el grupo guerrillero, de este modo el Ejecutivo pone una fecha límite a las negociaciones, aspecto que las Farc han rechazado. Según la guerrilla, el Gobierno toma decisiones unilaterales frente a temas que deben ser decididos durante el avance de la mesa de diálogos.

"Pausa en proceso de paz debe tomarse con calma"

Analistas coinciden en que la determinación del grupo armado tiene que ver con un deseo de ser tenidas en cuenta por parte de los negociadores del Gobierno y de no parecer débiles ante la opinión pública colombiana e internacional.

"Se están haciendo las importantes. Ayer el Presidente anunció que iba a realizarse un referendo para refrender las decisiones de La Habana y hoy las Farc suspenden los diálogos. Parece una actitud de recelo, de que las dejaron fuera de una decisión importante y parece que quieren quitar del ambiente la sensación de que es el Gobierno el que está imponiendo el ritmo de los diálogos", analiza Diego Arias, exguerrillero del M-19 y actual analista de temas del conflicto armado.

Por su parte, el experto en política Ancízar Marroquín dice que esta suspensión del proceso no debe generar alarma, ya que se trata apenas de un tiempo que quiere el grupo insurgente para analizar con cuidado qué ventajas obtendrían en caso de aceptar la propuesta de un referendo para la paz.

"Las Farc tienen en mente lograr una Asamblea Constituyente. ¿Para qué? Para poder intervenir de manera activa en temas que no se pusieron sobre la mesa de diálogos en Cuba. Temas como la economía y el modelo de Estado actual. Un referendo es sobre temas específicos tratados en los diálogos. Por eso rechazan esa propuesta, porque los limita".

Marroquín añade que la guerrilla "hará sudar" al Gobierno y al país, al mantener un silencio de, según su interpretación, de al menos dos o tres semanas.

Para el analista, lo que las Farc harán con esta pausa es analizar sus opciones y, tal vez, presentar nuevas propuestas al Gobierno. "Seguro van a analizar con calma el referendo. Esta suspensión no significa que lo rechacen, significa que lo asumen con mucha precaución. No hay que alarmarse".

El exmagistrado y excandidato presidencial Carlos Gaviria aseguró que la propuesta del referendo resultó ser una movida política de Juan Manuel Santos, quien quiere garantizar su reelección.

"Me parece que actuó de forma política y que debió manejar el tema del referendo con mucha más cautela, para no generar este tipo de reacciones".

Iván Cepeda, miembro de Colombianos y Colombianas por la paz, dijo que hizo falta "coordinación y consenso" en el tema del refrendo. Cepeda aseveró que esto no es una crisis y que, al contrario, hasta el momento los diálogos han sido exitosos y que la situación debe tomarse como una lección para el futuro.

El optimismo no es solo de los analistas. La Iglesia Católica, a través de monseñor Héctor Fabio Henao, reiteró que celebra que se tome con "seriedad y profundidad el análisis sobre la propuesta gubernamental del referendo".

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