Freno del Consejo de Estado a licitación para nuevos canales

El Consejo de Estado le hizo un llamado de atención este jueves a la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) para que se abstenga de adelantar licitaciones para la concesión de nuevos canales de operación privada, mientras no se expidan las normas que regulen el acceso al mercado y la prestación del servicio en condiciones de libre competencia y de igualdad.

El pronunciamiento del alto tribunal fue hecho al fallar una acción popular instaurada por un particular, la cual pretendía que se protegiera la moralidad administrativa y el patrimonio público, debido a las irregularidades que se presentaron en el proceso de adjudicación del tercer canal que fue anulado por el Consejo de Estado en el 2012.

La Sección Tercera, con ponencia de la magistrada Stella Conto Díaz del Castillo, encontró actuaciones irregulares de la Comisión Nacional de Televisión (hoy ANTV) y el Ministerio de Comunicaciones (hoy Ministerio de las Tecnologías de la Información) al vulnerar los derechos colectivos de la población por la falta de planeación, transparencia, eficiencia y libre competencia de la licitación que fue anulada.

"Por no haber expedido las normas regulatorias en condiciones de igualdad para establecer las condiciones de entrada y de prestación del servicio con sujeción a la libre competencia y al pluralismo informativo, la valoración objetiva de la concesión, el acceso a las redes de otros operadores, la calidad y programación, provocando el retiro de dos de las sociedades registradas como potenciales proponentes. Además de valorar la concesión con información y criterios que no cumplen las exigencias legales, en tanto la utilizada no fue verificada por la entidad, incumpliendo su deber de hacerlo y, en su lugar, acudió a criterios no autorizados legalmente como el otorgamiento de la exclusividad del mercado al concesionario", indica la sentencia de la Corte.

El fallo señala que el proceso no fue transparente en la definición de las frecuencias que se debían asignar al nuevo concesionario y despojó arbitrariamente del canal 13 al operador público Teveandina.

La Sala le advierte a la ANTV que se abstenga de reincidir en conductas irregulares en los procesos que adelante para la adjudicación de nuevos canales de televisión y le da ocho meses a la Comisión de Regulación de Comunicaciones para que defina los aspectos relativos a la organización del mercado, en especial las relacionadas con las condiciones para la entrada de los nuevos operadores.

"Todo con la finalidad de garantizar la eficiencia, la libre competencia, el pluralismo informativo y controlar las prácticas monopolísticas", puntualiza la providencia.

La sentencia también ordena que se revise el procedimiento adelantado para reasignar el canal 13 operado por Teveandina y se deje sin efectos la decisión de adjudicarlo a un operador privado.