Economíamarzo 11, 2021hace 2 años

¿La devolución del IVA será suficiente frente al aumento de impuestos en Colombia?

Los efectos de la reforma tributaria, en términos de equidad y de la población más vulnerable, son un foco de preocupación generalizada.

Devolución del IVA versus aumento de impuestos en ColombiaFoto: NoticiasRCN.com

La Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif) publicó a principios de semana la propuesta de la reforma tributaria, que plantea el aumento de tributación, y elimina excepciones y deducciones.

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Por un lado, se propone aumentar el número de ciudadanos en el país que están obligados a declarar y pagar el impuesto de renta, de manera progresiva, quitando excepciones actuales.

  • Exentos: personas que devenguen cada mes hasta 495 UVT, es decir, ingresos cercanos a los 1,5 millones de pesos.
  • De 495 UVT y 1.000 UVT:  hasta unos 3,2 millones de pesos. Entrarían en una estructura más progresiva, con tarifas bajas entre el 5 y el 15 por ciento, como propone la Anif
  • De 1.000 UVT y hasta las 1.500 UVT: cercano a los 4,5 millones al mes, entre el 20 y el 25 por ciento.
  • De 1.500 UVT y hasta las 3.000 UVT: ingresos mensuales de 9 millones de pesos, tarifa del 30 por ciento.
  • Para ingresos mayores: una tarifa escalonada que empieza en el 35 por ciento y aumente de manera gradual hasta el 40 por ciento para los ingresos superiores a 90,7 millones al mes, que se traducen en 30.000 UVT.

Y por el otro, con respecto al impuesto del IVA, se plantea que sea devuelto únicamente a las familias más vulnerables y sean revisadas también las exclusiones de éste, eliminando una serie de exenciones y deducciones que complejizan el sistema tributario. Además de buscar reducir la tarifa plena del IVA del 19 % al 18 % a partir del 2024.

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Todo el proceso será realizado de manera gradual y por fases, salvaguardando a los hogares más vulnerables, por medio de la mitigación del programa de devolución del IVA, que buscaría extender de 1 millón de familias a 4 millones en 2024, según la Anif.

El programa de devolución del IVA del Gobierno se hizo como medida de apoyo económico para los hogares más pobres. Se traduce en un retorno del impuesto a través de una consignación de 75.000 pesos, y cubre únicamente a los hogares que están dentro del sistema del Sisbén y son la población más pobre de 'Familias en Acción0 y están en la lista de priorizados de 'Colombia Mayor'.

Una pobreza en aumento

Sin embargo, cifras de la pobreza en el país sobrepasan la capacidad de este programa en diferentes sentidos. Según estimaciones realizadas por Fedesarrollo en su último informe ‘Reformas para una Colombia Post-Covid 19´, la pobreza en Colombia sólo con la pandemia tuvo un crecimiento de 6,2 puntos porcentuales, lo que equivale a 3 millones de personas adicionales en condición de pobreza.

Se estima que 52 % de los hogares más pobres están excluidos de ayudas directas del Estado. 60 % de los subsidios están dirigidos a población no pobre, el 2,6 % del PIB a pensiones de un 90 % de población no vulnerable y el 0,5 % del PIB a subsidios de un 81 % de población no vulnerable.

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Adultos mayores en situación de pobreza, en donde tan solo el 25 % tienen cobertura del sistema pensional.

El coronavirus acentuó problemas estructurales de la economía tales como los que posee el sistema tributario: “un estatuto tributario plagado de exenciones, con un recaudo bajo, poco progresivo y que dificulta la provisión de bienes públicos de calidad.”

“La pandemia del covid-19 ha ocasionado la peor crisis económica en el país en más de cien años de historia”, aseguran. Y advierten que, de no corregir estas deficiencias en el sistema, el país podría perder una oportunidad única de avanzar hacía un panorama de crecimiento y equidad.

La entidad puntualiza la importancia del principio de Estado de contrato social, comprometido por ende, en asegurar a su población contra cuatro riesgos esenciales: la pobreza, enfermedad, desempleo y desprotección en la vejez, con el propósito de disminuir las exclusiones sociales y productivas del país.

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Sin embargo, ese compromiso enfrenta un reto muy grande, ya que el panorama del país y el mundo, por causa del coronavirus presenta condiciones más complicadas. 

En muchos hogares, se ha reducido la cantidad de miembros productivos por el aumento del desempleo. En Colombia solamente, se tuvo un incremento a dos dígitos durante el 2020.

Con agravantes en términos de la brecha de género, en la agudización de la tasa de desempleo (21,4 % en el caso de las mujeres, 13,4 % hombres y 16,1 % en el promedio general).  Además de solo un 1 % de los desempleados cubiertos por la protección al cesante.

En lo que se evidencia un escenario de altos riesgos, en temas de equilibro económico, social y laboral que la reforma tributaria y la mitigación del impacto en los grupos poblacionales más vulnerables deben tener en cuenta.

Carla Arenas - NoticiasRCN.com

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